O Índice de Governabilidade PollingData mede o grau de alinhamento dos deputados às orientações oficiais do governo. O cálculo utiliza exclusivamente dados oficiais dos Dados Abertos da Câmara dos Deputados e considera as votações nominais realizadas em plenário da Câmara dos Deputados, com posicionamento claro do governo (Sim ou Não). Entram no índice: votações de mérito, instrumentos de aceleração da tramitação, instrumentos de obstrução, votações de vetos, destaques e emendas relevantes. Não entram no índice: votações simbólicas, homenagens e sessões solenes, requerimentos administrativos sem conflito político, matérias sem orientação oficial do governo, pareceres sem votação nominal. Cada votação recebe um peso de acordo com sua relevância institucional e dificuldade de aprovação. Assim, PECs, Medidas Provisórias e outros instrumentos de maior complexidade possuem peso superior ao de matérias ordinárias (Uma mesma proposição legislativa pode gerar diversas votações nominais ao longo de sua tramitação. Cada ponto representa uma votação nominal realizada em plenário da Câmara dos Deputados.Os círculos com contorno preto identificam as votações principais das proposições (proposição original, substitutivo ou redação final). Os demais pontos representam votações acessórias ocorridas durante a tramitação). O resultado é um indicador padronizado, comparável entre governos e automatizável a partir dos dados oficiais da Câmara dos Deputados. Abaixo também apresentamos o indicador médio para os partidos da Base Estável e Apoio Eventual (Centrão). Esses agrupamentos de partidos são explicados na sessão “Mapa da Governabilidade”.
Nesta seção permitimos a comparação detalhada do Índice de governabilidade entre todos os presidentes desde 2003. O tipo da proposição é importante nesta comparação, pois cada uma requer uma quantidade de votos diferentes para ser aprovada, ou seja, podem requerer mais força do governo para serem aprovadas. Projetos de lei (PL) e Medidas provisórias (MPV) precisam de maioria simples de votos favoráveis dos deputados presentes na sessão (desde que presentes pelo menos 257 deputados, o que corresponde à maioria absoluta presente); Projetos de lei complementar (PLP) precisam de votos favoráveis da maioria absoluta dos deputados (257 votos) e Propostas de emenda à Constituição (PEC) devem ser aprovadas pelo Plenário em dois turnos, com os votos de 3/5 dos deputados (308 votos).
Os partidos foram classificados em quatro grupos — Núcleo Governista, Base Estável, Apoio Eventual e Oposição — a partir de seu comportamento nas votações nominais da Câmara dos Deputados. A classificação considera o Índice de Governabilidade, que mede a frequência com que cada partido acompanha a posição orientada pelo governo, permitindo identificar diferentes níveis de alinhamento político. Além dessa classificação, a tabela abaixo apresenta também o Índice de Fidelidade Partidária, que mede o grau de coesão interna das bancadas nas votações. Em conjunto, esses dois indicadores permitem avaliar não apenas quais partidos apoiam o governo, mas também quão consistente e previsível é esse apoio na prática legislativa.
O modelo que calcula a chance de reeleição do Lula é baseado na aprovação (Aprova/Desaprova) pois na maioria dos países essa é a principal medida utilizada para avaliar o governo. No Brasil, entretanto, apesar da aprovação também ser utilizada, a medida mais frequentemente utilizada pelos Institutos de Pesquisa é a avaliação (Ótimo /Bom /Regular /Ruim /Péssimo). Por esse motivo o PollingData acompanha as duas medidas: se a última pesquisa de aprovação for recente, essa informação é utilizada para atualizar as chances de reeleição; porém se a pesquisa mais recente for de avaliação, ela é convertida em aprovação para ser utilizada na atualização do modelo de reeleição.
Abaixo apresentaremos um GIF comparativo que ajuda a contextualizar o ambiente político. Esse GIF compara a evolução da avaliação e da aprovação do governo Lula em 2026 com a de Jair Bolsonaro em 2022 (último ano de mandato de cada um). Para tornar a comparação mais precisa, as séries são alinhadas utilizando sempre o mesmo período de cada ano, permitindo observar como os níveis de avaliação e aprovação evoluem ao longo do tempo em contextos equivalentes de governo.
O PollingData utiliza um modelo de agregação simples, porém útil, para converter os resultados de todas as pesquisas divulgadas na mídia em estimativas diárias, sensatas, da intenção de voto (ou aprovação). Esse modelo além de levar em conta a dinâmica eleitoral, também considera outro fator muito importante: o viés metodológico dos Institutos de Pesquisa. Ou seja, esse modelo permite estimar o quanto as pesquisas de um determinado instituto estão acima ou abaixo da média do mercado (de pesquisas). Esse viés é inevitável, e ocorre por causa de diferentes escolhas metodológicas que são tomadas por cada instituto, como qual modo de entrevista usar, como desenvolver o questionário, como treinar da equipe de entrevistadores, como ponderar os resultados da pesquisa entre outras escolhas (nesse post discutimos com alguma profundidade como são feitas as pesquisas de opinião).
A medida mais frequentemente utilizada pelos Institutos de Pesquisa para avaliar instituições no Brasil é a avaliação (Ótimo /Bom /Regular /Ruim /Péssimo). Por esse motivo o PollingData acompanha a divulgação desta métrica para os 3 poderes do país (executivo, legislativo e judiciário).